Reforming education in the context of weak states: the political economy of education reforms in Peru 1995-2020

Abstract

En este documento, exploramos la economía política de las reformas educativas en Perú a través de un análisis de la historia reciente de las políticas educativas en el país. Comenzando en 1995, posiblemente el punto de partida de las reformas orientadas a la calidad, seguimos la evolución de las políticas en tres áreas seleccionadas -currículo, profesores y evaluación- hasta 2020, año en que se realizó el estudio. A través de una reconstrucción detallada de las políticas y los cambios políticos basada en el análisis documental y en entrevistas en profundidad con las principales partes interesadas, analizamos la naturaleza cambiante de las agendas a lo largo de este periodo y los factores que pueden explicar los cambios y las continuidades.

In this paper, we explore the political economy of education reforms in Peru through an analysis of the recent history of education policies in the country. Starting in 1995, arguably the inception point for quality-oriented reforms, we follow policy developments in three selected areas – curriculum, teachers and assessment – up to 2020, the year when the study was conducted. Through a detailed reconstruction of policies and policy changes that was based on documentary analysis and in-depth interviews with key stakeholders, we analyse the changing nature of agendas throughout this period and the factors that may explain changes and continuities.